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據(jù)了解，礦山修復的資金目前主要來源包括礦山企業(yè)自籌資金以及國家投資修復資金。其中國家投資修復資金來源包括各類保證金、綠色礦山建設、國家礦山公園等。
“礦區(qū)的土地開發(fā)價值不高，所以商業(yè)模式跟城市中具有開發(fā)價值的工業(yè)污染場地不一樣。礦區(qū)修復資金需要更多渠道來籌集�！秉S錦樓表示。
“礦區(qū)修復應基本秉持‘誰污染誰治理’的原則。”
與農(nóng)村耕地污染、城市工業(yè)污染場地不同的是，礦區(qū)污染場地由于有礦區(qū)業(yè)主，往往能找到相關責任方出資進行治理。黃錦樓說：“開采企業(yè)必須承擔所開采區(qū)域的一部分修復費用。但是若涉及糧食安全及飲用水安全的區(qū)域，政府部門要配套相關資金，制定一系列寬松的政策以調(diào)動企業(yè)進行礦區(qū)修復的積極性。如允許企業(yè)申請相關低息貸款，引入有開發(fā)價值的新產(chǎn)業(yè)等�！�
但是由于歷史原因，我國曾處于很長一段的計劃經(jīng)濟時期，在那段時期開發(fā)的礦產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)無法找到相關責任方。更重要的是，原來的礦區(qū)從利潤到礦產(chǎn)都交給了國家，責任方到底是誰難以厘清。
中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王學龍說：“應參照國外相關法律經(jīng)驗，明確礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的‘舊賬’和‘新賬’，使責權利進一步明晰。新破壞的生態(tài)環(huán)境必須由礦山企業(yè)進行100%修復，已破壞的‘舊賬’由國家通過適當方式予以解決�！�
王學龍表示，每年中央都會安排一部分資金給地方政府，由地方政府推薦哪些企業(yè)來接受這筆資金。接受資金的企業(yè)進行部分資金的配套，以礦山地質(zhì)工業(yè)項目、農(nóng)田復墾等形式進行修復。修復的過程由國土資源部委托相關部門監(jiān)督實施，并進行驗收。
在德國，聯(lián)邦政府針對新老礦區(qū)分別采取相應的解決方法。《聯(lián)邦礦山法》規(guī)定，對于歷史遺留下來的老礦區(qū)，聯(lián)邦政府專門成立礦山復墾公司從事礦區(qū)的生態(tài)補償與恢復，所需資金由政府全額撥款，并按聯(lián)邦政府占75%、州政府占25%的比例分擔。對于新開發(fā)礦區(qū)，礦區(qū)業(yè)主必須對礦區(qū)開發(fā)造成的生態(tài)損害進行補償與復墾提出具體措施，這也是礦區(qū)開展項目審批的先決條件。具體措施包括預留企業(yè)年利潤3%的生態(tài)補償與復墾專項資金，對因開礦占用的森林、草地實行等面積異地恢復等。（責任編輯：www.gelu777.com)轉(zhuǎn)載 |
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