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浙江省重污染高耗能(電鍍行業(yè))整治提升工作現(xiàn)場推進會(以下簡稱"溫州現(xiàn)場會")在溫州召開。
看著甌海區(qū)、龍灣區(qū)電鍍園區(qū)內(nèi)一幢幢整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)4層電鍍廠房，井然有序的分質(zhì)分流污水管路，高效整潔的電鍍自動化生產(chǎn)線，規(guī)范的集中式污水處理廠、供熱廠，與會的近200位市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局長無不深受震動。
浙江省副省長陳加元在會上的表態(tài)又讓他們頗感壓力:未能按要求在6月底前完成整治驗收的電鍍企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。年底前，所有市、縣(區(qū))必須完成整治工作并按統(tǒng)一規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)通過驗收。
壓力更大的，則是未能參會的全省上千家電鍍企業(yè)的負(fù)責(zé)人。對于他們來說，這將決定著企業(yè)能否在浙江大地上生存下去。
還在5月中旬，浙江省環(huán)保、財政、國土等部門組成調(diào)研服務(wù)組，赴溫州、臺州、金華3市開展調(diào)研服務(wù)。然而，一圈跑下來發(fā)現(xiàn)，各地整治工作雖有進展，但情況并不樂觀。除溫州市區(qū)已入園、臺州市部分縣市如期開展外，多數(shù)地方整治進度仍舊滯緩，許多該建園區(qū)的地方還未動工；所謂經(jīng)整治的"標(biāo)桿式企業(yè)"，很多仍設(shè)備陳舊、工藝落后，存在重重污染隱患。
各地政府領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了整治難以推進的客觀原因:經(jīng)濟下行趨勢明顯，行業(yè)整治承受壓力巨大；園區(qū)建設(shè)沒有用地指標(biāo)，且存在選址難題；原地整治提升較易，搬遷入園難，缺乏財政資金補助政策。
然而在調(diào)研服務(wù)組看來，這些都不是理由。
"我們搞整治，并不是阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而是推動經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟'騰籠換鳥'的需要。"喻志鋼說，關(guān)鍵是要像臺州市去年"血鉛事件"后掀起的"環(huán)保風(fēng)暴"一樣，下大力氣，疏堵結(jié)合，個別地區(qū)電鍍行業(yè)轉(zhuǎn)型升級難，就在于沒有從根本上認(rèn)識到淘汰落后產(chǎn)能是為地方經(jīng)濟騰出了進一步發(fā)展的空間。
而對于用地指標(biāo)和財政補助政策，浙江省國土廳和財政廳均認(rèn)為不是問題。在臺州市調(diào)研服務(wù)座談會上，臺州市國土局負(fù)責(zé)人回應(yīng)道:用地指標(biāo)并不存在問題，各地可將電鍍行業(yè)作為地方發(fā)展必不可少的一個配套產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展，向省里申報項目用地。
浙江省國土廳負(fù)責(zé)人也表示，各地每年都有用地指標(biāo)，關(guān)鍵是地方領(lǐng)導(dǎo)有沒有真重視。其實入園后，通過集約用地，反倒可騰出更多土地給當(dāng)?shù)匕l(fā)展更好的產(chǎn)業(yè)。"選址難，百姓為何有意見？就是因為以前電鍍行業(yè)在百姓心中形象太差。"調(diào)研服務(wù)組組長、浙江省環(huán)保廳副廳長章晨說，去年的整治，很多地方都有好的經(jīng)驗和方法，要好好學(xué)習(xí)借鑒，"我們最終要做到讓社會放心、百姓放心"。
在溫州現(xiàn)場會上，浙江省環(huán)保廳廳長徐震指出，盡管自去年以來，浙江已關(guān)停注冊電鍍企業(yè)1541家中的110家，但整治進度仍然落后、規(guī)范執(zhí)行不到位；仍有74家計劃關(guān)停的企業(yè)未關(guān)；計劃整治提升的600家企業(yè)，僅完成400家，且多未驗收；計劃新建27個園區(qū)，僅完成10個；整治中還存在"避重就輕，沒動真格"、"對標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過低"等問題。
通過集中整治、集聚發(fā)展、統(tǒng)一管理，溫州市區(qū)電鍍行業(yè)削減重金屬污染物排放總量30％以上，騰出工業(yè)用地510畝、工業(yè)廠房30.26萬平方米，而電鍍行業(yè)產(chǎn)值仍然增長了22％。這再次印證:污染整治就是倒逼轉(zhuǎn)型，保護環(huán)境就是保障發(fā)展。
陳加元大聲問道:"溫州能做到，你們做不到嗎？"。 |
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